您当前所在位置: 首页 » 公众参与 » 政策解读

关于调整安顺市中心城区污水处理费收费标准的政策解读

发布时间:   字体: 点击量:次  打印本页 关闭本页    视力保护色:

                         

一、为什么要调整污水处理费标准?

1、调整污水处理费是贯彻落实国家政策的需要

《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》提出,“按照污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利原则,合理提高污水处理收费标准,城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本,对污水处理资源化利用实行鼓励价格政策。”《国家发展和改革委 财政部 住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号)规定,“要合理制定和调整收费标准,2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.40元。已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的,应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理收费标准”。《贵州省发展和改革委 财政厅 住房和城乡建设厅印发〈贵州省推进污水处理收费实施方案〉的通知》(黔发改价格〔2015〕1643号)规定,“2016年底前,地级市所辖区及与地级市共用同一污水收集管网或同一污水处理设施的县级区划行政单位、县级市的污水处理费收费标准原则上应调整至居民生活用水不低于0.95/吨,非居民用水不低于1.4元/吨。”调整污水处理收费标准工作是2016年国家下达贵州省的约束性指标任务和专项督查任务,是一项自上而下的工作部署和任务,不仅国家发展和改革委按月进行调度督查,省发展和改革委每月都会对落实情况进行专项督查,要求污水处理费未达到收费标准的在2016年年底前一定要调整落实到位。

2、调整污水处理费标准是保障我市中心城区污水处理设施后续建设和运营的需要。

答:近年来,为改善生态环境和促进水循环利用,提升中心城区居民生活质量,建设和谐秀美新安顺,市政府及西秀区政府、安顺经济技术开发区管委会不断加大对中心城区污水处理厂和污水管网的建设投入。随着中心城区污水处理厂建设规模的不断扩大及配套污水管网的完善,污水处理费的收支缺口也逐步扩大。经对安顺市中心城区污水处理企业2015年度的污水处理成本进行监审,核定2015年中心城区污水处理单位平均成本为1.31元/吨,中心城区现行的污水处理费标准远未达到污水处理运营成本。通过充分考虑社会和居民(尤其是低收入群体)的承受能力,参照周边城市污水处理收费标准水平,按照保本微利的原则,适当提高中心城区污水处理费征收标准,可保障污水处理设施的后续建设和污水处理企业的规范运营。

3、调整污水处理费征收标准是促进节能减排的需要。

答:安顺市是全省比较缺水的地级市之一,通过提高污水处理费收费标准,可以充分发挥价格杠杆作用,合理引导居民和非居民用水行为,促进节约用水;同时促进水污染防治,改善水环境质量,是治污减排和促进生态建设的重要措施。

二、如何调整污水处理费标准?

答:一是简化水价分类。根据国家和省的要求,将污水处理费分为居民生活用水和非居民用水两类。居民生活用水主要指城镇居民家庭住宅的日常生活用水,包括部队生活区、企事业单位集体宿舍及持所在城市居住证租用住房的流动人口日常生活用水(社会福利机构用水、学校教学和学生生活用水价格按居民生活用水价格执行)。非居民用水是指工业用水、经营服务用水、行政事业用水、市政用水(环卫、绿化)和特种用水。

二是适当提高收费标准。根据国家和省要求的污水处理费调整标准“设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于 0.95 元,非居民不低于1.40元”,结合市区污水处理定价成本,综合考虑群众承受能力及国家政策要求,提出中心城区(含西秀区、安顺市经济技术开发区)污水处理费收费标准调整两套方案供听证。方案一:居民用水污水处理费标准从0.65元/吨调整为0.95元/吨,非居民用水污水处理费标准从0.70元/吨调整为1.40元/吨;方案二:居民用水污水处理费标准从0.65元/吨调整为1.0元/吨,非居民用水污水处理费标准从0.70元/吨调整为1.45元/吨。

三、污水处理费标准调整后对居民用户有哪些影响?

答:以2015年居民生活用水实际用水量测算,按方案一执行,一户一表用户(户均3人计算,下同)每年户均增加支出为22.25元,每月户均增加支出1.85元;按方案二执行,一户一表用户每年户均增加支出为25.96元,每月户均增加支出2.16元。按方案一执行,合表用户每年户均增加支出287.02元,每月户均增加支出23.92元;按方案二执行,合表用户每年户均增加支出334.86元,每月户均增加支出27.91元。

对绝大数的居民家庭用户来说,中心城区污水处理费标准调整后,影响不大。

四、调整中心城区污水处理费标准对低收入家庭用户的影响

答:为确保低收入群体基本生活水平不因调整污水处理收费标准而降低,待污水处理收费标准调整后,拟通过少调的方式来保障低收入群体基本生活。按照每人每月用水量6吨(含6吨)计算,每人每月只需缴纳居民生活用水污水处理费收费标准调整后的50%,每月需缴纳的污水处理费为2.85元,增加的支出每吨为0.15元,每人每月超出用水量6吨的部分方按0.95元/吨计算。

五、对非居民用户的影响

答:以基本水价测算,按方案一执行,非居民用水用户每年户均增加支出583.85元,每月户均增加支出48.65元;按方案二执行,非居民用水用户每年户均增加支出625.56元,每月户均增加支出52.13 元。

六、对居民消费价格指数CPI的影响

答:经国家统计局安顺调查队测算,按调价方案一执行后,当月同比影响居民消费价格指数CPI0.1 个百分点,影响居住类指数 0.4个百分点,影响全年居住类指数 0.1个百分点左右。按调价方案二执行后, 当月同比影响居民消费价格指数 CPI0.1个百分点,影响居住类指数 0.5个百分点,影响全年居住类指数0.1个百分点左右。对全年居民消费价格指数CPI影响不大。

七、对中心城区污水处理企业的影响

答:2015年安顺市中心城区年污水处理量1825万吨,收取污水处理费1447万元。按单位污水处理费成本1.31元/吨计算,年污水处理费成本约为2263万元,资金缺口816万元。如按方案一测算,企业年收取污水处理费为2420万元,年毛利额157万元;如按方案二测算,企业年收取污水处理费为2523万元,年毛利额260万元。

八、安顺市中心城区污水处理费收费标准调整过程

答:中心城区污水处理费收费标准的调整,由市发改委对污水处理企业前三年的经营情况进行成本监审,根据经营成本制定出调价方案,该调价方案经过市相关部门集体讨论、专家论证、公告公示、召开听证、风险评估、合法性审查、政府审议等程序和规定进行,最后经过市政府审议同意实施。

上一篇:
下一篇:

相关信息

主办:安顺市人民政府办公室(版权所有) 承办:安顺市人民政府电子政务办公室

ICP备案编号:黔ICP备05001006号 联系电话:0851-33284003 邮箱:asxxzx@126.com

(建议使用1280×960分辨率 IE8.0以上版本浏览器,IE8请在"工具"选项采用"兼容性视图")

技术支持:贵州多彩博虹科技有限公司